[発言台] 予算膨張は行政便宜主義の発想

政府は来年度の一般会計予算案を33兆5050億ウォン規模に確定し、本年の本予算より24.2%増加した。ここに地方譲与金まで含めれば26%も増加し、昨年を除けば1981年（24.3%）以来最大の膨張予算となっている。このような膨大な予算増加率は総需要管理に困難をもたらし、物価不安や民間与信の制約などの副作用を生むのは目に見えている。 もちろん経済規模が大きくなるにつれて増大する財政需要を満たし、道路・港湾および製造業の競争力を強化するため、ある程度の予算増額は避けられない。だが人件費・地方交付金・防衛費などの硬直性経費は本年の62.4%から67.1%へ増加した一方、事業費は本年の37.6%から32.9%へむしろ減り、増額の名分は色あせざるを得ない。 政府は予算拡大の名分として財政事業費の拡充を掲げたが、事業費はむしろ本年より6.6%も減ったというのだから、前後が合わない。またこれほど高い増加率は、第6共和国が掲げた各種公約の履行と、来年実施される国会議員選挙や地方自治体長選挙、大統領選挙とも決して無関係ではない。 来年度に国民一人が納めるべき税金は101万7000ウォンに達し、本年度の80万4000ウォンより26.5%も増加し、給与生活者と庶民層の家計にしわを寄せることになりそうだ。こうした膨張予算によって国民は物価高に苦しみながらさらに別の税負担が加重され、政府部門での通貨供給拡大が予想されるため、政策の優先順位で物価は後回しにされがちである。物価が政策の犠牲になるのは目に見えている。 さらに政府の税収は毎年数兆ウォンずつ超過徴収され、数年にわたり目標額を上回っている状況で、国民の立場や事情を深く考慮せず、独断や行政便宜主義によって無条件に多く取り立てようという発想はいっさい捨てるべきだ。また硬直性経費を減らし歳出需要を節減して財政効率性を高めることに最大の重点を置かねばならない。 今後の国会審議過程で与野党の十分な討論と合意により、来年度の膨張予算は大幅に縮小されるべきである。 裵乙順（ペ・ウルスン）（釜山市沙下区槐亭3洞シンテヤンアパート7棟307号）