ソウル市、風致地区の規制緩和・用途地域変更など『選挙善心行政』の疑い

ソウル市が選挙を前に風致地区の建築規制と都市計画の大幅緩和、高齢者福祉事業への重点化など、各種の住民要望を一挙に解消しており、選挙目当ての「善心行政」の乱発だという批判の世論が強く起きている。 30日、ソウル市によると、市は1941年3月に総督府告示で指定された風致地区のうち、梧柳・始興地区など市界地域の2つの風致地区87万8000坪に対する建築規制を25日に大幅緩和し、これらの地域の建ぺい率を現行の30%から40%に、階高は3階から最高5階に、容積率は90%から最高200%まで引き上げ、同地域の地主らの集団的な要望を解決した。市はまた22日、5年余りにわたり条件未成熟などを理由に都市計画施設決定の解除および用途変更を先送りしてきたが、今年上半期中に貞陵川沿いの道路計画線を縮小し、松坡区長旨・巨餘洞一帯24万9000坪の宅地開発予定地区を解除すると発表した。 これとともに、城北区長位洞230の7など6地域5887坪の公園指定地域と、鍾路区平倉洞97の9など市場として施設決定されている19地域1万3000坪について、条件上開発が不可能だとして施設決定を解除した。 あわせて、区単位の基本計画と連携し、道峰区樊洞の13地域、1万2600坪の自然緑地地域内の宅地や端切れ地を一般住居地域に調整することをはじめ、計33カ所の用途地域を変更または解除することにした。 市は都市計画の大幅緩和を発表する2日前の20日には、今年の福祉関連事業のうち青少年関連部門への支援は例年水準に据え置いたまま、26億7000万ウォンを投じて蘆原区中渓洞一帯に1000坪規模の高齢者療養施設を設置するなど、高齢者関連事業を大きく拡大したと明らかにした。 これについて市民らは「不合理な都市計画を整備し、これまで集団的な要望の温床となってきた風致地区の建築規制を緩和したこと、高齢者関連事業に大幅な投資を実施することはいずれも歓迎すべきことだが、よりによってその時期が選挙の直前に行われたことに問題がある」とし、「善心行政だという誤解を受けざるを得ないだろう」と指摘した。 特に梧柳地区は民自党の公認内定者であるK議員の選挙区(九老甲)であるため、同地域の風致地区解除はさらに選挙と関連があるのではないかという疑惑が提起されている。 これとともに、都市計画業務のうち用途変更または解除などは該当住民の財産権行使に大きな影響を及ぼすもので、これまで数多くの要望が提起されてきたにもかかわらず動かなかった市が、一挙に60件余りに達する都市計画調整を行ったことも選挙と無関係ではないという批判だ。 福祉関連事業への投資のうち、青少年よりも投票権のある高齢者を中心に事業を大幅に拡大したことも、「選挙目当て」という誤解を受けるに十分である。 こうした批判に対し、ソウル市の高位当局者らは一様に「中央省庁との協議を経たり、指針に基づいて行政を処理したもので、特に集団的な要望などを解消するためだったのに、選挙と関連づけるのは論理の飛躍だ」と説明している。