「ごみ処理設備」の入札資格に論議

2兆ウォン規模の都市ごみ焼却設備市場の入札資格をめぐり、大型建設業者と機械資材メーカーの間で激しい争いが繰り広げられている。 30日、関連業界によると、最近、商工部などが都市ごみ焼却設備の入札資格を機械資材メーカーに限定し、これまで工事を一手に引き受けてきた建設業者を入札から除外することにしたと伝えられ、機械資材メーカーはこれを歓迎する一方、大型建設業者は現実を無視した誤った発想だとして強く反発している。 これに伴い建設業者は、現代建設、大宇など30大大型建設業者の集まりである韓国建設業体協議会（会長・金正国、略称・韓建協）を中心に相次いで会合を開き、是正を求める建議書を建設部および商工部、財務部など関連部署に提出することにするなど、業界レベルで強力に対応している。 韓建協など建設業者側は、都市ごみ焼却施設工事の場合、設計と機械資材調達、施工・試運転などが一貫性をもって進められるべき総合的・複合的な建設工事分野であり、当然建設業者がターンキーベースで一括受注すべきだと主張している。 建設業者はこれとともに、ごみ焼却施設の設備は土建工事20%、電気および計装工事16%、焼却付帯設備19%、熱利用設備6%、公害防止設備29%などで、大部分は建設業者が部分発注を通じて設置が可能なものであり、専門技術が必須の焼却炉分野は10%に過ぎず、業種専門化を理由に機械資材メーカーのみを参加させることにした商工部の方針は説得力がないと反論している。 これに関連し韓建協の関係者は「都市ごみ焼却施設の入札資格を、プロジェクト全体の管理能力が弱い機器製作業者に制限することは問題が多い」と指摘し、「したがって現行の建設業法上に規定された該当免許を備えた総合建設業者を対象に入札資格を与えるべきだ」と主張している。 これに対し、三星重工業など機械資材製作業者は、都市ごみ焼却炉設備工事で最も重要なのは機械資材であるだけに、国産機械資材の競争力強化と業種専門化のためには当然自分たちだけが入札に参加すべきだとの立場だ。 機械資材製造業者はこれに関連し、ごみ焼却設備の工事金額のうち機械資材費用は70%以上に達する一方、建築および土木工事費は残りの30%程度に過ぎず、この工事の主契約者は当然機械資材メーカーになるべきだと主張している。また、ごみ焼却炉産業が発達している日本やドイツも入札参加者を機械資材メーカーに制限し、建設業者はその下請けとして参加していると明らかにした。 これまで都市ごみ焼却設備の発注は、入札資格を建設業免許の保有者に限定し、建設業者が主契約者となり機械資材メーカーが下請けを担ってきたが、5月に財務部の会計例規である共同請負契約運用要領が改正され、機械資材メーカーも建設業者と共同で入札に参加できるようになった。 商工部はこれに加え、建設業者はそもそも入札に参加できないようにする方針を立てたと伝えられている。