土地投機を防ぐ「安全弁」急務

土地超過利得税（土超税）に対する韓国憲法裁判所の憲法不合致判決は、これまで安定基調にあった国内不動産市場を一時に揺るがしかねない悪材料として作用する公算が大きい。 韓国憲法裁判所は違憲ではなく憲法不合致として迂回したものの、これはあくまで違憲判決が及ぼす波紋を考慮したもので、判決の趣旨自体は違憲である点を明確にしている。したがって1990年の導入以来、土地公概念関連制度のうち最も強力な投機防止手段であった土超税が違憲で決着したことにより、不動産市場の撹乱要因として作用する可能性が大きいとの指摘だ。 さらに今年から景気回復が可視化され、特に企業の工場用地取得が前年より56%も増加するなど、土地取引自体が活気を帯びている点まで加われば、市場の不安要因はより増幅されかねない。 また不動産投機心理との関連で、違憲判決の時点も市場状況に不利に作用するとみられる。今年から国土の均衡開発と地域開発が本格化する中、これを後押しするため国土利用管理法など各種法律が土地利用規制を緩和しているためだ。 建設部がこうした国土開発を積極的に推進することになったのは、地価の下向き安定を前提とし、代わりに開発は本格推進すべきだというシナリオによるものだったが、土超税の違憲判決で鉄槌を受けた形だ。地価の撹乱要因がある時には土地の取引自体を萎縮させねばならず、特に投機性不動産取引は集中的に管理しなければならないため、地域均衡開発という名目で果敢に国土開発を展開できないからだ。 これに関連し、土地公概念が施行された以降、地価は下落傾向を持続し、結局1992年には1.27%も下落しマイナス上昇を記録、以降も1993年△7.38%、1994年第1四半期△0.41%、1994年第2四半期△0.26%などと下落傾向を続けている。 しかし今年に入り地価は昨年と異なり下落幅が鈍化しており、上昇傾向に再び転じるのではないかという懸念も提起されたのが事実であり、違憲判決の波紋はより深刻なものとして受け止められている。 一方、建設部は土超税の事実上の違憲決定に関連し、土地の投機取引が台頭する可能性があるとみて、投機対策を強化する方針だ。 そのためまず、土超税を除く土地公概念関連制度である開発負担金と宅地超過所有負担金の基準をより強化し、土超税廃止の後遺症を補完する計画であり、特に来年から稼働予定の土地電算網構築に万全を期すこととした。 ◇年度別地価動向 （単位：%、前年・前期比）