[第2期経済チーム発足100日]高成長主導の裏に政策混乱も

5・24改閣とともに姿を現した第2期経済チームは、通貨危機の荒波からようやく抜け出し始めた韓国経済号の新たな操舵手として、より強度が高く持続的な改革を導かねばならない重大な任務を抱えて発足した。ひと言で言えば、短期の危機克服に注力した第1期経済チームとは異なり、構造調整の完結を通じてわが経済が進むべき大きな枠組みを提示することに政策の焦点を合わせるべきだという要求であった。100日が過ぎた現時点での第2期経済チームに対する評価は、ひとまず「未完の成功」に集約される。景気回復という過程的側面では際立った成果を示した一方、金融および企業の構造調整においてはまだこれといった成果を上げられていないためである。 ◇構造調整はなお進行中=企業・金融構造調整に対する評価はまだ時期が早い感がある。今年末までに各部門の構造改革を終えるという計画の下、現在具体的な手続きが進行中の状態である。 しかし第2期経済チーム発足時の意志とは異なり、きちんと進んでいない部分が相次いでおり、年内に構造調整を終えられるかについての懸念も高まっている。 実際、大韓生命の海外売却が白紙化されたのに続き、ソウル銀行の売却交渉が水泡に帰す可能性が高まった。また第一銀行の売却交渉も大宇問題のあおりで進展をみていない。金融構造調整作業はひとまず足踏み状態にあるとの評価だ。 企業構造調整の面でも、サムスン自動車と大宇電子のビッグディールが白紙化され、大宇問題のあおりで金融機関の流動性危機が拡散するなど、順調でない流れを示している。 ただ財閥改革部門では、金大中（キム・デジュン）大統領の強い意志を反映し、循環出資や産業資本による第2金融圏支配、便法的な相続・贈与など敏感な事案に政策的メスを入れるなど、所期の成果を上げているとの評価である。 ◇景気は明確な回復傾向=第2期経済チーム発足以降、景気回復の傾向がより明確になっている。 国内総生産（GDP）成長率は1～3月期に4.6%にとどまったが、4～6月期には9.8%へと大きく跳ね上がった。昨年のマイナス成長による技術的反発という分析にもかかわらず、10%に迫る成長率の数値はひとまず景気回復に対する国民的信頼を高める契機となっている。 また産業生産の増加率は7月に33.1%を記録し、4月の17.1%に比べほぼ2倍近くに跳ね上がり、製造業の平均稼働率も81.0%に高まりIMF以前の水準を回復した。 IMF以降、最も重要な経済懸案として浮上した失業率も減少に転じ、4月中に154万人だった失業者が7月には134万人に減少、失業率は7.1%から6.2%に低下した。利用可能な外貨準備は7月に640億ドルを超え、第2期経済チーム発足直前の4月の564億ドルに比べ13.5%増加した。 特に総合株価指数は5月24日の695ポイントから8月30日現在942ポイントへと247ポイント跳ね上がり、ドル当たりウォン相場も平均1186ウォン台で安定を維持している。 ◇今後の課題=年末までに財閥改革を含む企業・金融の構造調整を終えられるよう、すべての政策能力を結集しなければならない。 そのためには、財政経済部が主導する経済政策調整会議を中心に各界の意見を総括的に整理し、省庁間の政策混乱を最小化する作業が先行されなければならない。 実際、第2期経済チームは発足後わずか3カ月余りの間に少なくない政策混乱の様相を示し、国民の不満を買いもした。持株会社設立要件の緩和をめぐって公正取引委員会と財政経済部の意見が食い違ったかと思えば、財閥改革に対する省庁別の評価も水準を異にした。 また各種対策に対する政府の立場が財政経済部と金融監督委員会、大統領府から互いに無原則的に流れ出て混乱を増幅させる問題点も表れた。経済政策自体が大統領の指示に合わせて緻密な準備なく各個撃破式に突出し、事後的に問題点を再び解決しなければならない苦労もそのまま露呈した。 第2期経済チームはひとまず財政経済部を中心に円滑なチームワークを構築したとの評価を受けているが、技術的な側面でより細密な準備と検証を先行させる必要があるとの指摘である。 李鍾錫記者JSLEE@SED.CO.KR