[危機のベンチャー] 方向舵を失ったベンチャー政策

生煮えの育成策が災いを招く「最近起きているベンチャーの不正は、ある意味で構造的な問題と言える。ベンチャーは多いのに、投資を受けたり広報できる機会は極めて限られている。生き残るためにはわらにもすがるしかないではないか」 先月、中小企業庁がソウル・三成洞の貿易センターで非公開で開いた第1回ベンチャー懇談会に出席したL社長の言葉だ。言い換えれば、政府の無分別なベンチャー育成が逆に彼らに刃となって返ってきたという主張である。 実際、これまでのベンチャー政策の核心は、多くの企業をベンチャーとして「確認」してやることにとどまったと言っても過言ではない。 昨年政府が明らかにした「2002年までにベンチャー企業2万社育成」計画は、ベンチャー政策の虚像を端的に示す代表的なケースだ。 これを達成するには、毎月700社以上の企業が新たに確認を受けなければならない。ベンチャーブームが絶頂に達した2000年初めの月平均確認企業数が500社を少し超える水準であり、現在はベンチャーバブルが弾けた状態であることを考えれば、この数値がいかに誇張されたものかが分かる。 こうした政策は、各部署ごとにベンチャー支援策を二重、三重に打ち出させる結果も生んだ。 実際、現在ベンチャー関連の法令または支援対策を設けているところは、中小企業庁・産業資源部・情報通信部から兵務庁・韓国国税庁に至るまで14の省庁に達し、側面支援を行う企画予算処・中小企業特別委員会まで含めると16カ所にもなる。 結局、短時間で最大限の効果を出そうとする政策によりベンチャー企業が大量に量産され、その過程で当然の結果として無理が生じることになった。 「3万社のIT化企業育成」は当該ソリューションを提供する業者のための政策になってしまい、プライマリーCBOやCLOなど各種支援政策は、ベンチャーの自生力を落とす毒薬として作用した。 さらに深刻なのは、政策当局がこうした副作用について問題意識を持っていないか、あえて縮小解釈しようとしている点にある。最近政府が示している一連の改善案を見ると、それは一層明確になる。 昨年12月28日、国務調整室政策調整委員会では「ベンチャー育成政策評価」会議が開かれた。 ここで出された結論は「圧縮成長の過程で現れた不備な点を補完する」というものだった。 確認制度をそのまま維持し、インフラについては「市場機能が形成される分野」にのみ限定して権限移譲を行うというものだ。そして支援的な施策は段階的に縮小するというのが、この日の会議の骨子だった。 結局、量的な成長戦略はそのまま維持しつつ、副作用が予想される部門だけ限定的に改善するというわけだ。 最近推進されているベンチャー政策の改善案も同様だ。最近、中小企業協同組合中央会の招請講演で李漢東（イ・ハンドン）首相が「似非ベンチャーは徹底的に根絶するが、ベンチャー政策の基本的な枠組みはそのまま維持する」と述べた点や、中小企業庁がベンチャー確認制度を廃止する問題について「ベンチャーをなくせという話か」と強い批判的立場を示したことなどは、政府が現在表面化している問題を個別的かつ一時的な現象として認識していることを如実に示している。 業界の関係者は「現在のベンチャーの問題は部分的なものというより、これまで量的成長戦略に固執してきたことから生じた問題が総体的に表れたものであり、政府はベンチャー問題をあまりにも安易に見ているようだ」と指摘し、「特に今回の内閣改造の顔ぶれを見ると、画期的な改善対策が出てくるとは思えない」と懸念した。 ソン・ヨンギュ記者