[New Start New Korea] 望ましい労使協力の方向

「責任転嫁の攻防はもうやめよ」まず信頼構築を新たに発足する盧武鉉政権は、成長潜在力を過去より一層拡充すべき使命を担っている。 「分配」と「福祉」に多くの関心を注いでいるが、それが実現するには「成長」が必要条件である。 企業と労働者が互いに信頼を持ち、効率を高めるためにともに努力してこそ、より大きな果実を分け合える。問題が生じたときに互いを責めず、額を突き合わせて心を一つにすれば信頼は積み上がり、経営効率はそうした信頼の土台の上に成り立つ。 この面でオランダ・モデルはわれわれが参考にできる。まさに社会合意制度である。一般にこれを「オランダ労使政委員会」と呼ぶ。オランダの労使政委で政府の役割はオブザーバーにすぎない。代わりに労使双方が額を突き合わせて雇用および労働条件を協議する。 労使間の協議が円滑に進まなければ、教授などで構成される公益集団が仲裁に乗り出す。 労使政委はオランダの安定的な成長に大きく寄与した。昨年末現在、オランダの失業率は2.8%で、ドイツ（9.4%）やフランス（8.6%）など他のEU加盟国に比べ非常に低い。 成長を通じて雇用を増やした模範事例といえる。 オランダ労使政委の成功の秘訣は、まさに利害当事者である企業と労働界がともに額を突き合わせ合意を導き出した点にある。 国民の政府の労使政委に一貫して参加してきた崔正基（チェ・ジョンギ）全国経済人連合会専門委員は「政府を排除したまま労使双方が交渉を進めれば、交渉の長期化による短期的な費用は多くかかるが、労使間の合意慣行が定着することで長期的なコストはむしろ減り得る」と指摘した。 このため、盧武鉉次期大統領が公約した労使政委の機能強化は危険な接近だという評価も一部にある。政府が主導的に参加すれば「選挙」を意識し、中長期的な労使協力策を模索するよりも短期的な成果に執着する可能性が高いという指摘である。 それゆえ新政権では労使双方が忍耐心を持ち「心を一つに」して問題を解決しようとする粘り強い努力が必要なのである。 鄭文在（チョン・ムンジェ）記者