行政自治部が25日、大統領権限代行である高建（コ・ゴン）首相に報告した今年の主要業務計画の要旨は、地方自治体の自律性を最大限保障しつつ、評価などを通じて健全な地方政府になるよう誘導するというものである。 また、参与政府の核心課題である地方分権に焦点を置き、行政、財政、税制、人事など多様な分野で革新的変化をもたらす内容が盛り込まれており、台風ルサ、マエミ、3月の大雪など相次ぐ災害の経験を生かした現実的な対策も目を引く。
◇総額人件費制度の導入=画期的な地方分権のため、来年から自治体別に人件費予算総額を定め、定員策定と機構設置、報酬などを自律的に運営する地方自治体総額人件費制度が導入され、2年間の試験運営期間を経て2007年に全面実施される。これまで自治体の定員策定や機構、報酬などは行政自治部の承認を受けるか法規定に従って行われてきたため、総額人件費制度の導入は分権を前倒しするうえで大きく寄与すると見られる。行政自治部は制度導入前までに現行の機構と定員策定権限などの地方移譲を終える計画である。
◇地方財政開示制度の導入=自治体に権限が大幅に移譲される分、これを適正に統制する手段も設けられる。早ければ来年から「地方財政開示制度」を導入し、研究員と大学教授・会計士などで「地方財政評価団」を構成して毎年年初に自治体長の前年度の地方財政運営成果を評価し、その結果を言論やインターネットなどに開示するよう義務化する案である。
評価は、地方財政がどれだけ効率的に運営されたかから、浪費・見せかけ的な予算執行事例、自治体長の業務推進費の過多の有無の項目まで点検する計画である。特に各地方自治体別の比較分析も可能になり、評価結果によって次期の自治体長選挙にまで影響が及ぶ可能性もある。
◇災難管理制度の改善=災難リスク管理のため、現場に常時接近可能な企業主など施設管理の最高責任者が一次的に現場のリスクを常にモニタリングするようにし、人力と財政支援、教育支援などを通じて彼らが災難管理に関心と注意を持つようにする「災難近接責任管理制度」が導入される。この制度が導入されれば、企業施設に問題が生じたり事故が発生した場合、企業主がすべての責任を負うことになる。また災害状況への対処能力を強化するため、現在は災害発生が懸念される時や発生時のみ稼働していた災害対策本部について、災害関連の主要省庁と関係機関で構成される運営支援班を常設運営し、状況判断チーム、住民自らが災難に対処する自律防災団も運営することとした。
◇行政革新の主導=今年中にまず20余りの中央省庁を対象に、機能と機構、人力、文化、業務過程などを包括する組織運営要素全般についての精密組織診断を実施することとした。行政自治部はあわせて、厚生、福祉、環境など行政需要が急増する分野の人力を補強するなど、小さな政府志向から適正規模志向へ政府人力を運営する計画である。社会問題として台頭している若年失業の解消のため、公務員の増員を積極的に推進することとした。ボランティアへの効果的な支援のため、ボランティア振興法も準備する計画である。
◇電子政府のアップグレード=行政機関の情報資源を汎政府的に管理するための法的土台として、今年、行政情報資源管理法を制定することとした。国民生活に影響の大きい政策などに関する情報の積極的な公開を義務化し、インターネット情報公開システムを構築することとした。市道間の24の共通行政業務を電子化し、モバイルやインターネットなどを活用した遠隔・移動勤務を導入し、デジタル基盤の行政プロセスを革新することとした。
今年は特産・観光など類型別に特化した77の情報化村を追加造成（103から180へ）し、個人情報DB保有の事前統制強化など個人情報の人権保護を強固にし、サイバーテロなどに備えた「リアルタイム分析システム」が運営される。