与野党が新年まで2時間余りを残した31日午後、国家保安法など核心的な争点について劇的に大妥協を成し遂げたことで、破局へ向かっていた対決政局はひとまず一息つくことになった。
開かれたウリ党とハンナラ党はこの日夕方、それぞれ議員総会を開き、金元基（キム・ウォンギ）国会議長が提示した最終仲裁案を議論の末に受け入れることを決定、通常国会と臨時国会を通じて国会の順航の足を引っ張ってきた4大立法の論争をかろうじて「縫合」した。
新年度予算案を新会計年度が始まる直前に、またザイトゥーン部隊の派兵延長同意案も期限満了の直前に処理したことで、前例のない準予算編成や違憲的な国軍駐留事態は防げたことが幸いと思えるほど、今回の臨時国会の混乱は度を越していたというのが大方の指摘である。
しかし、与野党間に形成された休戦は極めて一時的なものにとどまると見られる。4大立法の対立過程で与野党は、相手と埋めるべきイデオロギーの溝があまりに深いことを互いに確認したため、再び交渉テーブルが設けられれば国会は一瞬で「戦場」に回帰するだろうという話である。
特に与野党は、対立政局の起爆装置である4大立法のうち国家保安法の改廃問題、過去事法、私立学校法など核心3法案の処理時点を来年2月にひとまず先送りしたにすぎないため、再衝突は単に留保されているだけだというのである。
直ちに新年初めから与野党は、3大争点法案の交渉で有利な高地を先取りするための機先を制する神経戦を繰り広げる可能性が大きい。したがって政界ではすでに、与野党の休戦は長くて1か月という観測が出ている。
特に両党が命運を懸けている国家保安法問題の場合、「廃止」を党論として採択している開かれたウリ党と、これに対抗して廃止反対を主張するハンナラ党の力比べはさらに激しくなると見られる。
これに加え、開かれたウリ党の4月初めの全党大会、4・30再選・補欠選挙などの政治日程は与党の路線競争に火をつけると見られ、3大立法の議論をさらにこじらせる可能性も排除できない。
ウリ党の党権候補が改革志向の真性党員の票田を固めるためには、国家保安法廃止という鮮明な主張を競って強調する蓋然性が大きく、そうなればハンナラ党との対立はさらに先鋭化するだろうという観測も出ている。
さらに与野党内部では強硬派の声がより大きくなっており、今回の与野党4者会談の過程で露呈した各党指導部のリーダーシップ不在は激しい挑戦を受けると予想される。
来る2月の3大立法の再議論過程で今回の交渉チームが稼働してはならないという判断が各党議員の頭を支配すれば、少なくとも院内代表の交代の可能性も慎重に予想できる。
結局、今年下半期を熱く沸かせた4大立法の論争は、年内にはっきりした決着をつけられぬまま新年2月まで論争の火種を引き継いだことで、第17代国会の交渉力不在とリーダーシップ喪失を如実に示す汚点を残したと見ることができる。
（ソウル=聯合ニュース）キム・ビョンス記者