最近の低金利と基金投資収益率を反映した場合、国民年金の財政は当初の政府予想より5年も早い2042年に完全に枯渇するとの見通しが示された。
韓国開発研究院（KDI）は28日、企画予算処の依頼を受けて発刊した「財政リスクの管理と中長期財政支出構造の改善」報告書で「国民年金基金は基金収益率を年4.5%と仮定した場合、2031年から収支赤字が発生し、今から37年後の2042年には財政が底をつく」と明らかにした。
これは2003年に国民年金発展委員会が2035年から基金が赤字に転じ、2047年には完全に枯渇すると推定したのに比べ、枯渇時期が5年も前倒しされたものだ。特に政府はこれを基に国民年金制度改善案を策定した状態であり、改善案を修正すべきだとの指摘が提起される見通しだ。
国民年金発展委とKDIの基金枯渇見通しが互いに異なるのは、基金収益率で最大3.5%ポイントの差が生じるためだ。
国民年金発展委は年5～7.5%の収益率を前提に計算した一方、KDIは最近の低下した利子率などを反映して基金収益率を年4.5%と計算した。
国民年金基金の収益率は88年以降2004年まで年平均8.16%を記録したが、2003年には7.83%、2004年には利子率の低下などで年5.89%にとどまった。
KDIの報告書ではまた、現行の構造で国民年金加入者に問題なく年金を支給するための責任準備金は2004年基準で278兆ウォンに達するが、実際の積立金は131兆ウォンにすぎず、147兆ウォンが不足していることが分かった。
これに伴い、自営業者の所得を正確に把握できるよう付加価値税の課税特例制度を縮小し、簡易課税制度を廃止すべきだと指摘した。
また、国民年金にも給付支出を賄える必要保険料の水準を算定・適用するよう、民間の保険会計原則を導入すべきだと指摘した。