金融監督当局が7月から住宅担保融資を引き締めることにしたのは、金融界が今年に入って競争的に住宅担保融資を増やしたことで生じた過剰流動性の水位を調節し、不動産市場の投機を抑制するという意図と解釈される。併せて金利を引き上げて市中資金を吸収する場合、低迷する景気を悪化させる可能性が高いため、住宅融資市場に対する直接規制を選択した。
金融監督当局が当初の日程より急いで融資規制というビッグカードを取り出したのは、政府の住宅担保融資規制方針が伝わり、融資を受けようとする人々が銀行窓口に押し寄せ、最近2カ月の間に住宅融資が平常時より急増したためである。
金融監督委員会は監督権が及ぶ銀行・保険・貯蓄銀行はもちろん、農林部・韓国海洋水産部・行政自治部などにも協力を要請し、NongHyup・水協・セマウル金庫など金融界全体で投機地域のマンション融資を制限する予定だ。これは投機による不動産バブルの可能性を防ぐための、政府全体としての強力な意志を示すものである。
李愚哲（イ・ウチョル）金融監督委常任委員は「カード事態の場合のようにリスク管理を事前に行わなければ、バブルが弾けて経済危機が発生する」として「事前対応を通じ、不動産バブルで発生し得る金融リスクを管理するための措置だ」と述べた。
今回の措置により、すでにマンション担保融資を受けた人は、投機地域で追加のマンション担保融資を受けられなくなった。代わりに投機地域で融資を受けた人が非投機地域で担保融資を受けてマンションを購入する場合は許容される。
金融機関は融資申請があれば、銀行界の個人信用情報網の照会を通じて既存融資の有無を確認し、融資の可否を決定することになる。現在の銀行界の信用情報網では同一人に対する融資の有無しか把握できず、同一世帯内の投機の可能性を防ぐのが難しいとみて、行政自治部・韓国国税庁を通じて同一世帯員を確認できる情報網を利用する方案を協議中だ。
梁性容（ヤン・ソンヨン）韓国金融監督院銀行監督局長は「現在、銀行界の融資のうち10年超のマンション融資の比重は18%に達する」として「今回の措置により各銀行はマンション融資の管理実態を徹底的に点検し従わなければならず、今後の点検時に違規状況が摘発されれば強力な制裁を取る」と述べた。
投機融資の制限とともに担保認定比率（LTV）も引き下げられた。今回の措置により、投機地域のマンションに対する銀行と保険界のLTVは事実上、満期に関係なく40%水準にとどまることになった。相互貯蓄銀行や地域農協など第2金融圏のLTVも最高80%水準から60%に下がり、新規融資を防ぐうえで少なからぬ影響を及ぼすと予想される。
金融当局は7月中旬の特別検査を通じ、不動産市場の不安定が持続すると判断される場合、今後は同一世帯に対しても投機地域のマンションに対する住宅担保融資の取扱件数を1件に制限するなどの追加措置を検討する計画だと明らかにした。
金融当局は、2戸以上の住宅を保有しながら住宅担保融資を受けている場合ではない大多数の一般の人々は、今回の措置によって住宅金融の利用時に特別な不便はないと説明した。特に一部で善意の被害者が発生し得るだけに、これを最小化できる詳細な補完方案を並行するとした。
自営業者が今年7月1日以前から所有している投機地域内のマンションを担保とする事業資金用途の融資については例外が認められる。また居住移転を目的に投機地域の新規マンションを購入し、既存住宅を処分できずに一時的に2件の住宅担保融資を取り扱うことになった借主に対しても例外を認めることにした。
担保物件基準で同一担保に対して銀行界がLTV40%まで融資し、相互貯蓄銀行がLTV40～60%の部分を後順位で融資する場合は、取扱件数1回とみなすことにした。