改正不動産仲介業法の施行により、不動産の実取引価格申告制度が来年から施行される。これに伴い、取得・登録税の課税標準が現行の基準時価から実取引価格に変わる。こうなると、現在も実取引価格で取得・登録税を納める住宅取引申告地域を除いては、取引税の負担が大幅に増加することになる。
これに伴い、取引税を引き下げるべきだという指摘が絶えず提起された。政府はこれを受け、8・31対策で個人間の住宅取引に限り取得・登録税の税率を4%から2.85%へ1.15%ポイント引き下げることにした。
行政自治部の関係者は「取引税の基準が実取引価格に転換されれば、基準時価を基準とする場合より税負担が大幅に増えることになる」とし、「しかし今回の取引税率引き下げにより、大多数の住宅は税負担が従来と変わらないか、小幅に下がるとみられる」と説明した。
◇取引税は2.85%へ下方調整=基準時価3億2000万ウォン、時価4億ウォンのマンションを想定してみよう。現在、取得・登録税は基準時価を基準に4.0%の税率が適用される。現行基準によれば、取引税として負担する額は1280万ウォンとなる。
しかし来年からは課税標準が実取引価格に変わる代わりに、税率は2.85%に下がる。この基準に従って負担する取得・登録税は1140万ウォンとなり、現在より減ることになる。大峙洞の時価5億ウォン（基準時価4億ウォン）の住宅も今年は2000万ウォンの取引税を納めなければならないが、来年は1425万ウォンへ大幅に減少する。
◇住宅取引申告地域は恩恵大きく=取引税率の引き下げで最も大きな恩恵を受けるのは住宅取引申告地域だ。これらの地域は現在、実取引価格に4.0%の税率が適用されている。しかし来年からは課税標準はそのままだが、税率が2.85%に下がるためだ。
逆に、実取引価格と基準時価の差が大きい地域は、取引税率が下がっても実取引価格の適用により取引税負担が今年よりむしろ増加する可能性もある。実取引価格5億9000万ウォン（基準時価4億400万ウォン）の蘆原区中渓洞の42坪型マンションを今年購入すれば、基準時価を基準に1616万ウォン（4億400万ウォン×4.0%）を納めればよいが、来年は1681万ウォン（5億9000万ウォン×2.85%）を納めなければならない。
◇取引税引き下げ、新規分譲住宅は除外=一方、法人間や法人-個人間の住宅取引の場合、取引税率は現行の4.0%が維持される。これにより、建設会社から住宅の分譲を受ける場合や競売で住宅を取得する場合、法人から住宅を購入する際は取引税率引き下げの恩恵を受けられない。
個人の住宅間取引に限って税率を下げたのは税収のためだ。行政自治部の関係者は「取得・登録税の税収は年間約12兆ウォンで、地方税収の36%を占めている」とし、「現実的に実価課税で増える税収の範囲内で引き下げるしかなく、個人間の住宅取引に限って税率を下げた」と背景を説明した。
一方、政府は保有税の税収増加分を考慮し、追加の取引税率引き下げおよび対象拡大などを推進する計画だ。保有税収が多く集まれば、第2の取引税率引き下げも行うという意味だ。