放送市場が「レッドオーシャン」に転落した状況で、大企業や新聞・通信社が地上波放送、総合編成・報道PP(チャンネル使用事業者)を所有したり持分参加できるようにしようとする政府・与党の政策は失敗する可能性が高いとの分析が提起された。
金ミンギ(キム・ミンギ、写真)崇実大言論広報学科教授は27日、韓国広告広報学会が主催したセミナーで「広告の側面から見たメディア法案」と題した発表を通じ、「国内地上波放送の広告市場は広告効果の低下などの影響で、2002年に2兆7209億ウォンでピークを打った後、昨年は2兆1856億ウォンに減少するなど縮小の一途にある。今の放送市場はKBS・MBCなどの地上波放送局と187のチャンネル事業者が競争するレッドオーシャンだ」と診断した。
金教授は、放送局の所有・兼営規制が改善されれば大規模な資本が放送市場に入り、3兆ウォンの生産誘発、2万人余りの就業誘発効果を得られるという政府・与党のバラ色の展望についても否定的な見解を示した。彼は「ケーブル・衛星・インターネット(IP)TV放送がなかった1991年に創立されたSBSはすぐに黒字を出したが、OBSの昨年1~11月の売上高は100億ウォン以下で、旧京仁民放の売上高(2004年500億ウォン)の20%に過ぎない」とし、「新たな総合編成PPなどができても、広告収入で運営費を賄うのは難しい」と展望した。
金教授は「国内の放送広告市場という下部構造は、もはや政策立案者の意図を裏付ける能力がない」とし、「放送法改正案の上程を断念し、原点から再出発する知恵が(政府・与党に)切実に必要な時点だ」と主張した。
一方、李スボム(イ・スボム)仁川大新聞放送学科教授は「放送産業の財源構造とメディアレップ(Media Representative・放送広告販売代行会社)」と題した発表を通じ、「韓国放送広告公社(KOBACO)の独占体制から完全競争体制へ転換する前に、時限的に『1公営-1民営の制限競争体制』を経るのが望ましい」との見解を示した。
李教授は「韓国憲法裁判所の憲法不合致判決により競争体制への転換は避けられなくなったが、現時点で完全競争体制を導入すれば放送の公共性の低下、地域民営放送や宗教放送など脆弱な媒体の経営構造の悪化といった副作用が予想される」とし、「3年の猶予期間の間にKOBACOの機能を再調整し、各種の補完策を整えた後に完全競争体制へ移行することが、放送局の財源確保と広告市場の活性化を通じた放送産業の発展に適するだろう」と提案した。






