2012-06-29 | 박준호

与党も反対…署名1時間前に急転

本文はAIによる機械翻訳です。見出しは原文(韓国語)のまま表示しています。正確な内容は原文をご確認ください。

日韓軍事情報保護協定(GSOMIA)が署名1時間前に延期されるという外交的に気まずい結末を生んだのは、反対世論を押し切って協定締結を推し進めた政府の失策とみられる。世論が良くないことを確認した以上、今後再推進することも容易ではない。

外交通商部は、与野党が同時に協定の猶予あるいは撤回を主張したことに伴い、青瓦台との協議を経て最終的に延期決定を下したと伝えられた。当初、この日の朝までは政府は日本の閣議で協定締結案が通過し次第、署名を強行する方針だった。しかし午後2時30分ごろ、李漢久(イ・ハング)セヌリ党院内代表が金星煥(キム・ソンファン)外交部長官に直接電話をかけて協定の保留を促すなど、与党が背を向けたことで空気が変わった。その後、金長官は青瓦台と電話で協定延期を調整したと伝えられた。

そもそも日韓両国間の軍事協定は時期尚早だったとの指摘がある。すでに昨年1月に推進の話が伝わった時から反対世論は少なくなかった。何よりも過去史の反省、独島問題など日本との関係に障害物がある状況で軍事協力は無理だという指摘だ。

米国が以前から望んできた日米韓3者軍事協力のために日韓両国を無理に座らせた構図が、中国とロシアを刺激して新冷戦構図を招く可能性があるという懸念も、交渉開始当時から着実に提起された。日本が接することになる韓国のヒューミント(HUMINT・人的情報)に比べ、韓国が得る日本の対北朝鮮・東アジア地域の偵察情報の価値が思ったほど大きくないという反論も大きかった。

何よりも、国務会議に非公開の緊急案件として協定締結案を上程して通過させた手続き上の問題が協定の足を引っ張った。先月17日に金長官と金寛鎮(キム・グァンジン)国防部長官がそれぞれ朴智元(パク・チウォン)民主統合党院内代表に会い、国会と議論した後に処理すると明らかにしてから1カ月で起きた発言の変更が、反対世論に油を注ぐ格好となった。公式の世論収斂も十分に経ないまま、協定の主体も国防部から外交部へこっそり変えるなど、一連の処理過程が国民の信頼を失わせた。

今後この協定が締結されうるかについての見通しは不透明だ。李明博政権の任期内での再推進は事実上見送られたというのが一般的な観測である。

理論的には日韓両国いずれも閣議を通過した状況であるため、いつでも両国が協定文に署名さえすれば協定の効力は発生する。しかし過去史の問題がまだ決着していない状況で、日本との軍事協力に反対する世論を確認した以上、政府が協定締結を強行する動力を得ることは難しくなった。加えて野党側は軍事情報保護協定の完全撤回を主張し、来週開院する国会で黙って見過ごさない構えだ。今回締結を保留した相互軍需支援協定も再開が難しい。

協定案の通過を強行した外交部と青瓦台の外交安保ラインなどに対する責任論の提起も避けられない。反対世論が沸き立つ案件を強行処理したものの、結局処理にも失敗して混乱だけを引き起こしたのだから責任があるという話だ。

青瓦台責任論を意識したかのように外交部側は「決定は外交部が行った。この問題の究極的な責任は外交部にある」と明らかにしたが、両国間の署名1時間前に協定締結を延期したのは外交的にもかなり異例のことである。たとえ「日本側は理解を示した(外交部当局者)」というものの、外交的に礼を失したとの指摘は可能だ。

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