先日、セヌリ党の李漢久（イ・ハング）院内代表が国会開院演説で財閥改革に言及し、「利害当事者資本主義は企業単位の共生資本主義である。株主・勤労者・消費者・地域住民の間で利益の均衡が実現されることに重点を置くものだ。株主の利益を極大化することだけに神経を注ぐ単純な株主資本主義から脱しなければならない」と強調した。これは資本主義市場経済体制の根本的な変化を意味する。与党の院内代表が国会演説で明らかにしただけに、その意味は小さくない。
株主中心資本主義で二極化が深刻化
最近、大統領選を控えて経済民主化に関する論争が熱い。経済民主化という概念は教科書にはない概念である。それにもかかわらず、国民の大きな関心の中で与野党の政治家はもちろん、経済界の人士や学者の間でも熱いジャガイモとして浮上している。経済民主化は語る人によって財閥改革、大企業・中小企業間の共生、市場における公正競争、二極化の解消など様々である。また、上に挙げたすべてが経済民主化という名で包装されることもある。
しかし、いまや経済民主化の概念を明確に確立する必要がある。我々にとって政治民主化の概念は、「自らの手で大統領を選ぼう」という1987年6月の民主化闘争のスローガンが示すように、国民が政治的意思決定の過程に直接参加することを意味する。経済民主化も似た文脈で「すべての利害当事者が意思決定の過程に参加すること」と理解すれば、概念整理は容易であろう。
国際通貨基金（IMF）通貨危機以降、韓国は過去の官治経済から新自由主義の影響を受けた株主中心資本主義の制度へ転換した。株主中心資本主義とは、株主の代表が取締役会を構成して企業の主要な意思決定を行う制度であり、当然ながら株主の利益を極大化することを目的とする。この制度は大企業の国際競争力強化に寄与した。これまでの大企業の成果がそれを証明している。しかし、その成果が社会に拡散せず、二極化の深刻化に一役買ったという点に問題がある。企業が企業価値と株主利益を極大化する過程で、雇用なき成長と二極化が深刻化したのである。
ところが、企業の生産活動に寄与するのは株主だけではない。狭くは勤労者をはじめ、広くは下請け企業、融資を行う金融機関、消費者まですべてが企業の生産活動に寄与しているといえる。であれば、これらも企業の主要な意思決定に参加できるようにすべきであろう。
企業の利害当事者が意思決定に参加すべき
一部では、勤労者は労働市場で、下請け企業は下請け取引の過程で、融資金融機関は金融市場で取引が終わり、株主を代表する経営者が所有主にならなければならないと主張するが、同じ論理でみれば株主も株式市場で配当金として報われているという点で、他の利害当事者と大きく異なるところはないといえる。企業の意思決定過程にこうしたすべての利害当事者が参加する資本主義を、我々は「共にする資本主義（cooperative capitalism）」と呼ぶことができるだろう。
20世紀は資本主義と共産主義の間のイデオロギー闘争に彩られ、それにより韓国はいまなお南北に分かれている。資本主義は企業の生産に寄与する生産要素のうち資本のみを認め、その対極に立つ共産主義は労働のみを認めることで、いずれの制度も片目の制度といわざるを得ない。しかし実情は資本と労働、そして他の利害当事者すべてが企業の生産活動に寄与しているとみるとき、利害当事者すべてが意思決定過程に参加する「共にする資本主義」を実現したときにこそ、真の意味の経済民主化が達成されるといえるだろう。