公共機関の負債水準が過大であることは今に始まった話ではない。だが、この1年の状況変化を見ると、もはや限界に達しているのではないかという疑問さえ抱かせる。
そうした中でも役職員の賃金は一斉に上昇した。国民の税金で借金の宴、賃金の宴を繰り広げているにもかかわらず、政府の統制装置は緩いままだ。
昨年、295の公共機関の負債比率は207.5%で、前年（193.7%）に比べ14%ポイント近く急騰した。自己資本の2倍を超える借金を抱えているということだ。通常、企業の負債比率は100%以下が健全な水準とされる。単純比較は難しいが、国家デフォルト危機に追い込まれ2度も救済金融を受けたギリシャの負債比率（GDP比）は175%台である。
特に公企業の負債が危険水準だ。最大の負債規模を記録した韓国土地住宅公社（LH）の場合、昨年の負債は138兆1221億ウォンで前年比5.8%増加した。それでも事業のリストラを進めたおかげで増加幅はやや縮小した。
一方、慢性的な収益性悪化に苦しむ韓国電力の負債は同期間に82兆6639億ウォンから95兆886億ウォンへと15%も跳ね上がり、預金保険公社（45兆8855億ウォン）と韓国ガス公社（32兆2528億ウォン）の負債増加率はそれぞれ13.3%、15.3%に達した。預保の場合、不良貯蓄銀行の支援に伴い借金の規模が大きく膨らんだ。
今後の負債管理の見通しも明るくない。韓電やコレール、石油公社などは収益性の悪化で最大3兆1000億ウォンに達する当期純損失を記録している。収益性が改善しなければ財務リスクが次第に膨らむ構造だ。
LHは不動産景気の低迷により未分譲物件が増えたり不動産価格がさらに下落した場合、財務構造が悪化する可能性がある。コレールの場合、龍山土地売却代金の未収金5兆2000億ウォンのうち半分を帳簿上の損失として処理するなど、龍山開発事業の頓挫に伴う余波が激しい。
問題は、公共機関の負債増加が国家経済に膨大な負担となり、リスク要因になり得る点だ。景気低迷の影響で当面は歳入に大規模な穴が開くと予想される状況で、公共機関の不良を税金で埋めれば、その分だけ財政支出の余地が悪化することになる。
金容浩（キム・ヨンホ）韓国企画財政部財務経営課長は「負債は増えているが、増加速度は昨年から施行した公共機関負債管理対策のおかげで鈍化している」とし、「負債増加額は中長期財務管理計画より13兆2000億ウォン少ない水準だ」と説明した。政府は負債を発生原因別に分析して責任の所在を明確にする区分会計を導入し、事業成果を分析する深層評価制度も施行する計画だ。
公共機関の負債増加にもかかわらず、当該役職員の平均年俸は一斉に上昇した。公共機関職員の平均報酬は6200万ウォンで前年比2.6%増加した。機関別では、韓電・LHなどが属する公企業職員の平均報酬が7200万ウォンで最も多かった。
機関長の賃上げ率は4.3%に達し、韓国政策金融公社が5億109万ウォンで同期間8.9%上昇し1位となり、韓国投資公社（4億9295万ウォン）、韓国輸出入銀行（4億8339万ウォン）などが続いた。職員年俸は韓国取引所（1億1358万ウォン）、韓国預託決済院（1億78万ウォン）、韓国機械研究院（9909万ウォン）、韓国投資公社（9752万ウォン）の順だった。