与野党の政界が31日に可決した新年度予算案は、政府案に比べ1兆8805億ウォン減額され、財政健全性の面ではひとまず肯定的である。しかし、世界景気の面から景気活性化が必要な時点において、財政がその役割を十分に果たせるのかとの指摘も出ている。
これに伴い、6・4地方選挙後の下半期ごろに補正予算の編成が避けられないとの見通しが、経済に通じた議員や専門家の間から出ている。
与野党はこの日、政府の新年度予算案（357兆7000億ウォン）から、政府予備費、4大河川事業、セマウル運動など計5兆4046億ウォンを減額し、無償保育補助の拡大、学校の電気料金、敬老堂の冷暖房費、兵士の給食費支援など計3兆5240億ウォンを増額した。
減額・増額作業を経て難産の末に確定した新年度予算案355兆8200億ウォンは、補正予算を含む2013会計年度予算案349兆ウォンから6兆8200億ウォン程度しか増えていない。
これは、今年の税収が政府の当初目標値より10兆ウォン前後も下回ると予想されるうえ、来年も経済状況が容易でなく税収が急激に増える可能性は低いとの分析に基づいたものである。
国会企画財政委員会の関係者は「政府予備費の減額が大きな要因ではあるが、財政赤字の拡大と税収減少の傾向を踏まえ、今回は例年より減額規模が大きくなった」と説明した。
減額・増額を分野別に見ると、まず減額では、地方に支援する付加価値税の転換率を5%から11%に引き上げる地方税法改正案が最近国会で可決され、取得税引き下げに伴う地方税収減少の補填用として計上していた韓国企画財政部予備費1兆8000億ウォンと地方交付金8200億ウォンを減らすことができるようになった。加えて、大統領選介入の論争を招いたNational Intelligence Service、軍サイバー司令部など国家機関の特殊活動費と広報予算が削られた。野党の強い反対により4大河川事業とセマウル運動の予算にも手が入った。「右偏向の安保教育」論争に巻き込まれた国家報勲処の事業も一部減額された。
一方、6・4地方選挙を意識し、福祉予算と地方の社会間接資本（SOC）予算は増えた。項目別では、コメ価格の補填と0～5歳の無償保育補助、学校の電気料金、敬老堂の冷暖房費・兵士の給食費、地方SOC事業などが増額された。
コメ価格補填の場合、コメの目標価格が80kg当たり18万8000ウォンとなり、当初の政府案（17万4000ウォン）に比べ1俵当たり1万4000ウォン高くなったことで支援額が増えることになった。コメの目標価格は、産地のコメ価格が目標価格を下回った場合に差額の85%を補填する制度で、農民と野党は数年間物価が急騰する中でコメ価格は停滞していたとして引き上げを求めてきた。
また、全国6万2000カ所の敬老堂の冷暖房費と穀物費支援に596億ウォン、兵士の給食用牛肉を輸入品から国産の肉用牛に切り替えるために110億ウォンなどが増えた。
与野党は予算の統制とともに財政健全性の拡充のため、予算付随法案である税法改正案をこの日最終合意する際にも税収増に神経を使った。
課税標準の個人所得税最高税率38%の適用範囲を現行の3億ウォン超から1億5000万ウォン超に拡大し、課税標準1000億ウォン以上の大企業の最低限税率（非課税・減免を受けても最低限納める税率）を16%から1%ポイント引き上げ、年6100億ウォン以上の税収増が実現するよう措置した。これは、政界が利益団体に振り回され各種の非課税・減免縮小法案に歯止めをかけたことで、年数千億ウォン規模の税収減少の懸念を埋め合わせるためのものである。それでも、この日与野党が確定した新年度予算案を総収入の面で見ると369兆3000億ウォンで、政府案（370兆7400億ウォン）より1兆4400億ウォン減少した。
与野党はこれに先立ち、12月21日までに減額審査を1次的に終え、22日に増額審査に入り、激しい予算戦争を本格化させた。与野党は30日深夜にコメ目標価格の交渉を終え、事実上、新年度予算案の減額と増額作業に一区切りをつけた。先に常任委員会の予備審査段階で、情報委員会を除く15の常任委が政府予算案より10兆ウォン近い増額要求を行った中、予算決算特別委員会の予算案調整小委員会では常任委の削減要求（1兆4725億ウォン）は受け入れたが、増額要求（11兆4155億ウォン）はほとんど受け入れなかった。
国会予算決算特別委員会のセヌリ党幹事、金光林（キム・グァンリム）氏は「大統領の公約履行と庶民・脆弱層支援に焦点を置き、福祉と農業予算、地方SOC予算に多少配慮した」と述べた。民主党予算決算特別委員会の李漢奎（イ・ハンギュ）専門委員は「0～5歳の保育事業の国庫補助率引き上げ、無償給食予算の国庫支援など福祉予算と、脆弱な農民のコメ価格補填などに神経を使った」と説明した。
しかし、すでに一部の経済に通じた議員を中心に、補正予算編成が避けられないとの見通しが出ている。セヌリ党の経済通である李漢久（イ・ハング）議員はこの日、記者と会い「このように政府が目標とした分だけ税収が集まらなければ、来年下半期には国債を発行して補正予算を編成せざるを得なくなるだろう」と予測した。したがって新年度は、政府が税収拡大のため大企業はもちろん中小企業や自営業者などに対する徴収を強化し、罰金・課徴金などの徴収に注力するとの分析が出ている。
一方、予算決算特別委員会の金光林・崔載千（チェ・ジェチョン）両幹事は、予算案可決後に慣行として予算決算特別委員会レベルで行ってきた海外視察を行わないと宣言し、注目を集めた。