政府が2022年から施行しようとしていた企業の超過留保所得課税が実現しなかった。政府は「悪い節税」を繰り返す「個人類似法人（ファミリー企業）」を捕捉し税収を確保する構想だったが、中小・中堅企業の反発に直面し、国会の壁を越えられなかった結果だ。★本紙7月27日付1・5面参照、関連記事3面
30日、国会企画財政委員会租税小委員会は、個人類似法人の適正留保所得を超える超過留保所得を事実上の配当と見なして配当所得税を課税する内容の租税特例制限法一部改正法律案（政府案）について、係留を議決した。こうなれば政府の2020年税法改正案には反映されず、来年の施行は物理的に困難となる。政府が留保所得課税を再び推進するには2021年税法改正案に再度盛り込む必要があり、2023年にならなければ施行できない。事実上、施行時期が政府の当初目標より最低1年以上遅れることになる。
政府と与党は企業の反発を意識し、2年と定めた留保所得の積立許容期間を4年または5年に緩和する方向で調整を進めてきた。しかし核心的な争点である課税適用から除外する企業の範囲をめぐり、政府と中小・中堅業界の意見の隔たりはなかなか縮まらず議論が進展しないうえ、企業の反発も収まらなかったため、租税小委で係留を議決したとされる。7月に政府案が発表されてから4カ月ぶりだ。国会関係者は「野党だけでなく与党議員にも反対が多く、立法自体を保留する方向に小委の雰囲気が急転換した」と説明した。
政府は7月、個人類似法人の超過留保所得を事実上の配当と見なし、来年から配当所得税を課税すると発表した。しかし二重課税論争が起きたうえ、留保金を非常時に活用しなければならない企業の現実を見過ごしたという批判が持ち上がった。中小企業界の関係者は「初めから政府が企業の現実に合わない無理な立法を押し通したことが証明された」と指摘した。
/ヤン・ジョンゴン記者 ggm11@sedaily.com