2021-08-31 | 세종=황정원 기자

使い放題にして…「次の政権は緊縮を」と言う政府

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政府は2021~2025年の国家財政運用計画を通じ、2023年から総支出の伸び率を5%以内に抑える計画を示した。現政権では5年平均8.6%という拡張財政を任期末まで固守しながら、次期政権からは緊縮を強いるかたちで財政正常化を押し付けたとの批判が出ている。

31日、韓国企画財政部が発表した国家財政運用計画によると、2021~2025年の年平均財政支出は5.5%増加すると見通された。財政支出の伸び率は2023年の5.0%から2024年4.5%、2025年4.2%へと低下する。最近2年で500兆ウォンから600兆ウォン時代を開いたが、それから3年が過ぎた2025年の総支出は691兆1000億ウォンで、700兆ウォンを超えない。安度傑(アン・ドゴル)企画財政部第2次官は「2023年以降は経済回復の推移に合わせて総支出の伸び率を漸進的に引き下げ、2025年は名目成長率の水準に調整する」と述べた。

国税収入が2021~2025年に年平均5.1%増えることを踏まえ、総収入は年平均4.7%増加すると見込んだ。財政収入より財政支出が大きく、2025年の国家債務は1408兆5000億ウォンで国内総生産(GDP)比58.8%に達する。来年に1000兆ウォンを超えるが、わずか3年で1400兆ウォン台に乗る。

2023年から2025年まで管理財政収支は-104兆7000億ウォン(-4.7%)、-108兆4000億ウォン(-4.7%)、-109兆2000億ウォン(-4.6%)と、毎年100兆ウォン以上の赤字が予想される。少子高齢化により福祉分野を中心に支出需要が拡大し、一度つくれば減らせない義務支出が年平均6.5%増えることによる影響だ。国会に提出した財政ルールが空回りを続け、将来の負担が過度になるとの懸念が高まることになった。

特に来年に新政権が発足する点を考慮すれば、2023年以降の予算の伸び率が現在の計画通りに守られない可能性も大きい。発足初年の補正予算案編成は慣行的であり、政権運営の基調自体が変わるためだ。文在寅政権も2018年に示した2018~2022年国家財政運用計画上の年平均伸び率は5.2%だったが、実際には8.6%で3.4ポイントも上回った。金雨哲(キム・ウチョル)ソウル市立大税務学科教授は「次の政権から財政を縮小する努力をせよというのは矛盾した行動であり、責任を押し付けたものだ」とし、「中期的に4~5%の財政収支赤字は耐えられず、新政権は攻撃的に支出を増やすのは容易ではない」と述べた。

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