韓国国土交通部が加徳島新空港の敷地造成工事の入札以降に急騰した工事費を契約金額に反映できるかどうか、韓国法制処に有権解釈を要請した。イラン戦争の勃発で原材料価格が急騰し、現在までに推算される原価上昇分は6000億ウォンを上回る。工事費が現実化されなければコンソーシアム離脱まで検討するという地元建設会社の反発を抑え、年内着工の日程を守れるかに関心が集まる。
30日、業界によると、国土部は27日、韓国法制処に国家契約法施行令上の物価変動に伴う契約金額調整規定に関する有権解釈を要請した。
争点は、入札公告以降、本契約締結までに発生した原材料・燃料・人件費の上昇分を契約過程で反映できるかである。現行の国家契約法施行令は原則として、契約締結後90日が過ぎ、品目・指数調整率が3%以上変動すれば契約金額を調整できるようにしている。天災地変や原材料価格の急騰で契約履行が困難な場合は90日以内でも調整できる。ただし、まだ本契約を結んでいない状態で入札後に発生した原価上昇分を契約金額に先に反映できるかは明確でない。
加徳島新空港の敷地造成工事は、政府が昨年12月に工事期間106カ月、総事業費10兆7000億ウォン規模で入札を公告した。今年1～2月に行われた入札にDaewoo Engineering & Constructionコンソーシアムのみが参加し2度不成立となり、政府は2月にDaewoo Engineering & Constructionコンソーシアムを随意契約の対象者に選定した。その後、コンソーシアムは基本設計や海上地盤調査などを進めてきた。
しかし入札直後に米国・イラン戦争が勃発し、国際原油価格と鉄鋼材・セメントなど原材料価格が急騰した。建設業界によると、昨年末の入札公告以降、今年6月までに建設工事費指数は5.8%上昇した。総事業費にこれを単純適用すると追加費用は約6200億ウォンを超える。大規模な海上埋め立てと軟弱地盤処理に船舶・重機を集中投入しなければならない事業の特性上、燃料費と資材費上昇の影響も他の土木工事より大きいというのが業界の主張である。
特にコンソーシアムに参加した釜山・慶南地域の建設会社13社は、工事費を現実化しなければコンソーシアムから離脱する案まで検討している。これらの持分はコンソーシアム全体の約13%である。地域業者は、現在の事業費で工事を進めれば業者ごとに数十億ウォンの損失を抱えかねないとして、先月から政府とDaewoo Engineering & Constructionに対策の策定を求めてきた。
国土部は9月までに有権解釈と工事費協議を終えた後、10月に本契約を締結し、11月に加徳島の現場で優先施工分の着工式を開催する計画だ。ただ、韓国法制処が反映可能と判断しても6200億ウォンがそのまま増額されるわけではない。政府は中東戦争に伴う燃料費や原材料・海上運賃の上昇など、施工会社が予測しにくかった費用を選別して反映する案を検討している。国土部の関係者は「自然な物価上昇分を除き、戦争によって異例の速さで急騰した物価上昇分の分だけを契約増額に反映する方向で協議中だ」と説明した。